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學習貫徹全國住房和城鄉建設工作會議精神? | 提升住房品質 推進“新一代好房子”建設
來源:中國建設報 時間:2023/02/20

前不久召開的全國住房和城鄉建設工作會議提出了關于“讓人民住上更好房子”和“提升住房品質”的高質量住房建設的重點工作要求,強調要“以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標,從好房子到好小區,從好小區到好社區,從好社區到好城區,進而把城市規劃好、建設好、治理好”,“著力在服務新發展格局、推動高質量發展上取得新突破,著力在增進民生福祉、創造高品質生活上展現新作為,著力在推動綠色發展、促進人與自然和諧共生上實現新進展,著力在保障質量安全、為社會提供高品質建筑產品上作出新貢獻,奮力開創新征程住房和城鄉建設事業高質量發展新局面,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興添磚加瓦、貢獻力量”。

我國是世界上住宅建設量最大、既有建筑最多的國家。雖然歷經半個多世紀的住房建設,但是依然存在建造資源投入大、后期運維耗能高、建筑可更新性缺失、全壽命期過程產生大量建筑垃圾等問題,同時普遍存在建筑壽命短、性能品質低,百姓感受度差等一系列亟待解決的問題。住房高質量可持續發展事關我國社會經濟發展與民生保障。推動“讓人民住上更好房子”和“提升住房品質”為核心的“新一代好房子”高質量住房建設與發展模式,既是社會經濟可持續發展的重要體現,也是住宅建設發展模式轉變的必然要求,更是廣大居住者高品質生活需求與供給的重大變革。今后我國高質量發展時期“新一代好房子”供給側結構性改革要積極適應高質量發展的需要,以轉變建設發展方式為主線,加快建立建筑產業現代化體系和機制,全面提高建筑工程質量、效率和效益水平,實現住房高品質建設與供給模式根本性轉變,促進社會經濟、資源環境與城市建設的可持續發展。

面向新需求:聚焦美好生活總目標

當前,我國住宅建設快速發展,人均住房面積不斷增長,居住條件逐步改善,對保障人民群眾安居樂業和促進經濟社會發展發揮了重要作用。但是目前還存在住房宜居水平不高、住宅質量通病時有發生等問題,嚴重影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。住房高質量可持續發展應貫徹落實黨中央、國務院關于推動高質量發展的決策部署,落實綠色低碳可持續要求,在更好滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要的基礎上,實現“碳中和、碳達峰”的戰略目標。

推進“新一代好房子”建設,應著力破解我國建筑業的能源和資源消耗大、環境污染嚴重、建筑壽命短等傳統建筑業模式積累的問題和突出矛盾,逐步轉向低碳節能、降低對環境的壓力以及資源循環利用的可持續發展模式。推動建筑產業工業化、數字化、綠色化轉型升級,必須擺脫傳統路徑的依賴和束縛,尋求以建筑產業現代化為目標的新型工業化發展。

面向新供給:推動住房品質全面升級

國內住宅建筑產品消費需求已從滿足數量型轉向追求質量型,人民群眾對商品質量的要求越來越高。過去重視量的擴張、忽視質的提升的發展模式已不能適應我國社會主要矛盾的變化。住房整體性能和綜合品質不高,表現為空間適應性差、墻皮脫落、衛生間漏水反味、房間隔聲差、室內空氣質量不佳、收納空間不足和適老生活不便等。新時期住房建設必須要從解決“有沒有”轉向“好不好”的發展階段,精準滿足人民群眾的美好生活需要,提高建筑產品的長久質量,將提高居民生活質量的產品供給高質量延伸到建筑全壽命期環節,全面提高建筑綜合性能。

推動住房品質全面升級的“新一代好房子”建設,要著力破解住宅質量通病難題,全面提升住宅品質與綜合性能,為房屋提供建筑全生命周期安全保障,從設計方法、技術支撐體系、集成技術、施工方法及示范工程、驗收評測等多維度、全過程、全專業系統攻關關鍵技術,研發新一代高品質可檢修可更新的長壽化住宅產品。

面向新發展:統籌城市宜居發展

隨著新時期我國城市建設品質要求的提升,系統解決影響城市可持續發展短板和治理“城市病”,推進老舊小區改造,傳承歷史文脈,完善城市功能,提升城市品質,成為全社會與行業發展的共識。住房建設作為城市發展的內嵌“基因”,城市可持續化發展方面扮演著至關重要的角色。

面向未來的統籌城市宜居發展,應大力推動“從好房子到好小區,從好小區到好社區,從好社區到好城區,進而把城市規劃好、建設好、治理好,讓城市更宜居、更韌性、更智慧”,重點關注城市新建可更新性住房、具有長期優良資產價值住房、既有存量可持續再生住房建設。積極應對老齡化、少子化社會變化,提升住區和城鎮人居環境整體品質。完善科技創新體系,積極開展支撐區域綠色發展、智慧發展的先進適用技術推廣應用工作。

系統推進“新一代好房子”建設

要真正發揮創新的支撐作用,抓住新一輪產業變革的機會。通過創新推動傳統產業向中高端邁進,發展新模式新產業,實現高質量可持續發展的住宅建設新理念、新方法和新供給。

要深刻把握高質量發展的產業轉型升級的課題與內涵、必要性和實現途徑的頂層設計,切實理清我國住房建設高質量發展的目標和重點任務,進一步落實高質量可持續發展的政策制度體制,完善我國住宅建設高質量可持續發展體系。

在延長建筑壽命的同時,全面提升建筑耐久性和適應性,發展壽命長久、品質優良、綠色低碳的新型住宅產品,大力推進建筑產業現代化,科技創新引領高質量可持續發展,全面提升工程質量,滿足人民群眾居住生活高質量產品的需要。

應更加注重系統性方法支撐高質量發展,以建設高質量發展標準體系為中心,全面提升發展新理念的“新一代好房子”標準水平,發揮高質量標準對經濟社會發展的引領性作用,以高標準戰略促進高質量發展,從而推動我國住宅發展從資源消耗型向優良資產型的轉型升級。

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